消費稅的實行在中國是必要的，由于我國大部分地區(qū)企業(yè)分布不均，主要集中于少數(shù)城市。過去，中央通過轉(zhuǎn)移支付來援助經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域。然而，消費稅的實施在某種程度上可以視為人口稅，人多的地方消費量大，稅收相應增加。以往，各地政府主要依賴制造業(yè)發(fā)展，這使得補貼政策易于執(zhí)行（以地方政府扶持企業(yè)），吸引企業(yè)在當?shù)卦O廠（如光伏產(chǎn)業(yè)過度擴...