應急管理與常識：從預防到恢復的全流程解讀

（一）應急管理的概述

應急管理是指政府及相關公共機構、企事業(yè)單位在突發(fā)事件前的預防、應對、處置及恢復過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列措施，運用科學、技術、規(guī)劃和管理手段，保障公眾的生命、健康和財產(chǎn)安全，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一系列活動。

應急管理涵蓋突發(fā)公共事件的全過程，根據(jù)其預警、發(fā)生、緩解和恢復四個發(fā)展階段，可分為預測預警、事件識別與控制、緊急處置和善后管理四個階段。同時，應急管理也是預防、準備、響應、恢復四個階段的系統(tǒng)性過程，可概括為“一案三制”，即應急預案，以及應急機制、體制和法制。

（二）應急管理的原則

我國已建立統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、分類管理、分級負責、以屬地管理為主的應急管理機制。其基本原則包括：

1. 強調(diào)人文關懷，減少危害。

2. 居安思危，預防為主。

3. 統(tǒng)一指揮，分級分層負責。

4. 依法規(guī)范，提升管理水平。

5. 快速響應，協(xié)同應對。

6. 依賴科技，提升應急素質(zhì)。

（三）應急管理的關鍵環(huán)節(jié)

1. 防范與準備工作

2. 監(jiān)測與預警發(fā)布

3. 應急響應與危機控制

4. 緊急處置與救援行動

5. 應急資源協(xié)調(diào)調(diào)配

6. 應急信息的有效管理

7. 恢復與重建工作

（四）應急管理的主要工作內(nèi)容

1. 制定并執(zhí)行應急預案。

2. 建立并優(yōu)化應急管理體系。

3. 建立健全和完善應急運行機制。

4. 建立健全和完善應急法制體系，確保應急管理工作的法制化、規(guī)范化。

(責任編輯：佚名)