株洲市出臺經濟發展方案推動城鄉互動發展新動能

株洲市"集市經濟發展戰略": 推動城鄉互動新動力

作為長株潭都市圈的關鍵城市，株洲擁有深厚的歷史工業基礎和豐富的鄉村資源。在新時代經濟發展的大潮中，株洲提出了以“城鄉互促、工農結合”為核心的發展策略，致力于通過發展“集市經濟”，打造全國首個“集市經濟3.0”的示范城市。這一戰略不僅有望激發城鄉市場的活力，還能促進產業的深度融合，為城市的經濟增長注入新的動力，預計可以拉動全市GDP增長達0.8至1.2個百分點。

一、株洲市"集市經濟"的獨特優勢

（一）工業反哺潛力巨大

在軌道交通和陶瓷等產業領域，株洲已經取得了顯著的成就。這些行業可以為“集市經濟”提供全面的供應鏈支持。例如，先進的物流裝備可以通過軌道交通產業發展得到，而精美的包裝材料則可以從陶瓷產業中獲取，這有助于提升農產品的價值。

（二）交通便利性明顯

株洲位于京廣線與滬昆線交匯處，具有得天獨厚的優勢，2小時內可以覆蓋湘贛鄂30個縣域集市圈。這一優勢極大地拓展了“集市經濟”的輻射范圍，促進了商品的快速流通和交換。

（三）特色資源豐富多樣

株洲擁有17種地理標志產品，包括炎陵黃桃、醴陵油茶以及攸縣香干等特產，這些特色產品為“集市經濟”提供了豐富的商品選擇，并成為吸引消費者的重要亮點。

（四）數字化基礎設施全國領先

株洲已實現所有行政村5G網絡全覆蓋，能夠推動線上線下融合的新型集市模式發展，提升交易效率和用戶體驗。

二、實施路徑(三步走)

（一）第一步：打造"湘贛邊集市走廊"(2024-2025年)

1. 空間布局：選擇醴陵白兔潭鎮、攸縣皇圖嶺鎮和炎陵鹿原鎮作為三大樞紐節點，充分發揮其區位優勢，輻射周邊地區。

2. 核心舉措：

• - 建設智慧集市綜合體：打造集交易區、冷鏈倉儲和直播基地為一體的“三合一”智慧集市綜合體，實現農產品的高效交易、保鮮存儲與線上推廣。

（二）第二步：構建"土特產工業轉化體系"(2025-2026年)

在淥口區設立"集市產品創新工廠"，充分利用本地產業和科研資源，開展以下工作：

• 1. 醴陵陶瓷包裝設計：針對炎陵黃桃等農產品開發醴陵陶瓷保鮮釉罐，提升產品的美觀度并延長其保鮮期。

• 2. 軌道交通技術轉化：采用磁懸浮冷鏈箱運輸鮮貨，確保農產品在運輸過程中的品質不受影響。

• 3. 高校合作研發：與湖南工大、株洲職院等高校合作開發茶油護膚品，并培訓直播人才，為“集市經濟”培養專業人才。

（三）第三步：發行"集市經濟證券化產品"(2026年及以后)

• 1. 推出收益權憑證：聯合湖南股交所推出“集市經濟收益權憑證”，為投資者提供參與“集市經濟”發展的新渠道，吸引社會資本投入。

• 2. 資產證券化運作：將皇圖嶺辣椒醬和炎陵竹編等特色產品的未來銷售額打包發行資產支持證券，進一步拓寬融資渠道，推動產業發展。

三、關鍵創新點

（一）“工業品下鄉 + 農產品進城”雙循環

• 1. 開發專用冷鏈車：中車時代電動開發"集市專用微型冷鏈車"，續航200公里，載重1噸，滿足農產品運輸需求，同時促進工業品下鄉，推動城鄉物資雙向流通。

• 2. 消化服裝尾貨：蘆淞服裝市場通過趕集渠道銷售尾貨，降低庫存成本，豐富集市商品種類，并實現資源合理利用。

（二）“元宇宙集市”體驗

在神農城景區設立VR集市館，游客可通過穿戴設備穿越時空，體驗1950年代株洲墟場的熱鬧場景，為消費者帶來全新的沉浸式購物體驗，吸引更多游客參與。

（三）碳排放交易銜接

精確測算鄉村集市減少包裝浪費所產生的減排量，積極參與全國碳市場交易，實現經濟發展與環境保護的良性互動，推動可持續發展。

四、預期效益

• 領域 具體成效 經濟貢獻測算

• 直接就業 新增攤主、物流、主播等崗位2.3萬個 年增收約12億元

• 產業聯動 帶動包裝、物流、旅游等6個行業協同發展 間接產值45 - 60億元

• 品牌價值 成功培育3 - 5個全國知名集市IP 溢價效應約8億元/年

五、需突破的瓶頸

（一）政策層面：積極爭取省級政策支持，推動將趕集攤販納入《湖南省個體工商戶條例》特殊登記范疇，為攤販提供合法經營保障，規范市場秩序。

（二）用地問題：借鑒瀏陽經驗，充分利用集體經營性建設用地建設固定集市設施，解決集市用地難題，保障集市的穩定運營。

（三）標準制定：聯合市場監管局出臺《鄉村集市食品安全快速檢測規范》，建立健全食品安全檢測標準，確保消費者的飲食安全，提升集市商品質量信譽。

建議將醴陵 - 攸縣片區作為首發試驗區，依托其全省首批縣域商業體系建設示范縣的良好基礎，快速形成示范效應，激活“集市經濟”，株洲有望成為全國"城鄉商貿融合改革樣板"，為中部地區縣域經濟轉型發展提供全新范式。

（四）培育一批帶貨主播。

(責任編輯：佚名)